社論－從習李談話看兩岸關係的機會與挑戰台灣彩券－搶好康大作戰

工商時報【主筆室】

大陸今年「兩會」正在北京舉行，國家主席習近平於5日在會上發表兩岸關係談話。他除了強調堅持九二共識、絕不讓國家分裂悲劇重演等對台政治方針外，也強調兩岸同胞命運與共、血濃於水。

相較於去年兩會時，習近平對兩岸關係所發表的「地動山搖」說法，今年兩會他的上述談話語氣稍為和緩一些，且對未來有所期許。因此可以評量，下階段兩岸關係發展仍有「機會之窗」，我們也期盼兩岸雙方共同努力，來為兩岸關係開創新局。

習近平是於5日下午參加全國人大上海代表團會議時，發表了兩岸談話。他說，承認九二共識的歷史事實，認同其核心內涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎，可以保持良性互動。習近平並指出，兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，也是血濃於水的一家人，未來應增強對「命運共同體」的認知。習近平言下之意，顯是要促使台灣新執政黨調整兩岸政策，也希望台灣民眾共同支持九二共識。

此外，5日同一天上午，大陸兩會舉行全國人民代表大會開幕式，國務院總理李克強在作政府工作報告時，其中針對兩岸關係部份，強調「堅持九二共識政治基礎，堅決反對台獨分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定」。而去年該報告的表述，則是較寬鬆的「鞏固兩岸堅持九二共識、反對台獨的政治基礎，保持兩岸關係和平發展正確方向」。

綜看習近平和李克強在今年兩會的兩岸關係談話（或報告），也可見大陸方面對於當前兩岸關係，是有著濃厚的「政治警戒」心理，此乃今年兩岸關係的新挑戰。

這項新挑戰，在台灣方面當然要由民進黨來面對及因應。民進黨即將全面執政，總統當選人蔡英文雖已表示承認當年九二會談歷史事實，及肯定該會談的求同存異精神，但並無認同九二共識的意思表示。因而陸方尚頗有疑慮，其高層已多次表示，蔡英文至少要認同九二共識核心內涵，即「兩岸同屬一中」。上述的習李談話，乃是陸方高層鄭重再次申明當前對台政策方針，此對民進黨自有一定的壓力。

所幸，蔡英文迄今從未說要搞台獨，她反倒是另已強調，要依循中華民國憲政體制來處理兩岸關係。而中華民國憲法並不否認兩岸同屬一個國家，這也是民進黨調整兩岸政策的良好切入點。這讓人聯想起大陸外交部長王毅日前在美國說，希望台灣新執政者願意接受「他們自己的憲法」所規定的兩岸同屬一國。對照之下，可說當前兩岸關係矛盾的化解，並非無路可走。

而兩岸關係之走出新路，要靠民共雙方一起發揮互相包容精神，俾以同理心來照顧對方關切的事項。我們深切期盼，總統當選人蔡英文在「520」就職演說時，能有更進一步的兩岸政策宣示，譬如根據中華民國憲法，明示台灣和大陸為法理上中華民國所轄的兩個地區等。此外，這次就職演說也不妨表明，兩岸雙方本有血緣關係，都屬中華民族。這樣的說法，可望為兩岸關係開出新的好局。

大陸方面，也應「換位思考」，以充分體察民進黨所代表的台灣新民意，而無需強要蔡英文直接承認九二共識。只要蔡英文作出意涵相近的表示，陸方即可啟動民共雙方的黨際交流活動，並與台灣新政府進行對話協商。

其次，我們注意到當前兩岸關係另有一個機會之窗，就是李克強本次政府工作報告同時提到的「推進兩岸經濟融合發展」。去年該項報告，已宣示要推動兩岸經濟互利融合。此一方針，基本上未受今年初台灣大選結果影響，而仍呈現在今年報告中。

對此，民進黨及新政府，應及早進行兩岸經貿合作的政策部署，以便從經貿層面，創造另一個和陸方對話交流的空間。蔡英文近來的「產業之旅」，已呈現了未來台灣產業創新發展的重點取向，如果她能進一步，系統化地表述相關的兩岸產業合作發展政策構想，即可望增添兩岸關係持續發展動能。

大陸方面，則應以今年兩會審議中的「十三五規劃綱要」為本，儘量向台灣方面釋出相關商機，及提出相應的兩岸產業對接合作計劃，如此將能為兩岸經濟融合創造更多有益條件。

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